Нормотворческая деятельность

Заключение о результатах публичных слушаний

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о результатах публичных слушаний

по проекту решения Рязанской городской Думы

«О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального

образования - городской округ город Рязань Рязанской области»

Публичные слушания состоялись 28 декабря 2012 года в 11.00, назначены решением  Рязанской  городской  Думы  от  13  декабря  2012  года  № 479-I  «О назначении публичных слушаний по проекту решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области».

Проект решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области» (далее - проект решения) предусматривает приведение    статей 14, 27, 28, 39, 68 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области в соответствие с действующим законодательством.

Данную сферу правоотношений на федеральном уровне регулируют:

1) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в редакции Федерального закона от 02.10.2012 № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»; 

3) Федеральный закон от 07.12.2011 № 416 - ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

4)  Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании».

На уровне субъекта Российской Федерации - Закон Рязанской области  от 05.08.2011 № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области».

При проведении публичных слушаний по проекту решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области», опубликованному в газете «Рязанские ведомости» № 235 от 15.12.2012, поступило включенное в итоговый документ публичных слушаний предложение об изменении части 2 статьи 14 Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области. Предлагается часть 2 статьи 14 изложить в следующей редакции:

«2. При проведении выборов депутатов представительного органа города Рязани применяется следующая избирательная система: все депутатские мандаты (100%) распределяются между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.».

В соответствии с п. 28 Положения о публичных слушаниях в городе Рязани, утвержденного решением Рязанской городской Думы от 10.04.2008 № 48-I, по результатам публичных слушаний считаются принятыми итоговый документ публичных слушаний, а также рекомендации об утверждении (о принятии) опубликованного проекта муниципального правового акта с изменениями и (или) дополнениями, изложенными в итоговом документе публичных слушаний (при наличии неотозванных предложений в ходе проведения публичных слушаний).

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8 Закона Рязанской области         от 05.08.2011 № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области» уставами муниципальных образований - городских округов (с численностью избирателей свыше 100000) может быть предусмотрен один из следующих видов избирательных систем:

1) избирательная система, при которой депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями, региональными отделениями или иными структурными подразделениями политических партий, общественными объединениями, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право принимать участие в выборах, в том числе выдвигать кандидатов (далее - избирательное объединение), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу, определяемому в соответствии со статьей 12настоящего Закона;

2) избирательная система, при которой одна часть депутатов (не менее 50%) избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая часть - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, при этом число депутатов, избираемых по пропорциональной избирательной системе, и число депутатов, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, определяется уставом муниципального образования.

Изменения, изложенные в итоговом документе публичных слушаний, не содержат предусмотренные  пунктом 1 части 3 статьи 8 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Рязанской области» указания на то, что голоса получены  каждым из списков кандидатов по единому избирательному округу, определяемому в соответствии со статьей 12Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования  в Рязанской области».

 В соответствии с вышеизложенным невозможно принять опубликованный проект решения с изменениями, изложенными в итоговом документе, в связи с несоответствием данных изменений пункту 1 части 3 статьи 8 Закона Рязанской области от 05.08.2011 № 63-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования  в Рязанской области».

Комиссия по регламенту и депутатской этике рекомендует принять без изменений проект решения Рязанской городской Думы «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области», опубликованный в газете «Рязанские ведомости» № 235 от 15.12.2012.

Председатель комиссии по регламенту

и депутатской этике                                                                                                                                                                С.К. Еремин