Нормотворческая деятельность

№94-III от 25.04.2019

Решение

О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования - городской округ

город Рязань Рязанской области

 

 В целях приведения Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области в соответствие с Градостроительным кодексом Российской Федерации (в редакции федеральных законов от 03.08.2018 № 340-ФЗ, № 342-ФЗ), Жилищным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 558-ФЗ), Земельным кодексом Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 № 341-ФЗ), федеральными законами от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», от 29.12.2017 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 18.04.2018 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 06.02.2019 № 3-ФЗ), Уставом муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, Рязанская городская Дума р е ш и л а:

1. Внести в Устав муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области следующие изменения и дополнения:

1) в статье 6:

а) в наименовании статьи слова «Звание «Почетный гражданин города Рязани, награды» заменить словами «Муниципальные награды и поощрения»;

б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Муниципальные награды и поощрения учреждаются представительным органом города Рязани.

3. Порядок учреждения и упразднения муниципальных наград и поощрений, условия и порядок награждения муниципальными наградами и поощрениями определяется представительным органом города Рязани.»;

в) часть 4 исключить;

2) в части 1 статьи 9:

а) пункт 5 после слов «за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа,» дополнить словами «организация дорожного движения,»;

б) в пункте 24 слова «по сбору (в том числе раздельному сбору),» заменить словами «по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,»;

в) пункт 26 дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

г) в пункте 45 после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;

3) в части 1 статьи 9.1:

а) пункт 15 изложить в следующей редакции:

 «15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;»;

 б) дополнить пунктом 18 следующего содержания:

«18) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».»;

4) часть 3.1 статьи 11 признать утратившей силу;

5) в статье 20:

а) в абзацах первом и втором части 2 слова «главы муниципального образования» заменить словами «главы муниципального образования или главы администрации города Рязани»;

б) в части 4 слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить;

6) в части 2 статьи 30:

а) пункт 14 изложить в следующей редакции:

 «14) утверждение программы (плана) приватизации на плановый период;»;

б) пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15) утверждение генерального плана города Рязани, в том числе внесение изменений в генеральный план, утверждение правил землепользования и застройки; местных нормативов градостроительного проектирования и внесенных изменений в местные нормативы градостроительного проектирования; установление с учетом положений Градостроительного кодекса Российской Федерации порядка подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них;»;

в) пункт 21.1 исключить;

7) пункт 2 части 3 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Рязанской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов города Рязани в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является город Рязань, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени города Рязани полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;»;

8) в пункте 11 части 1 статьи 37 слова «представление на присвоение звания «Почетный гражданин города Рязани» заменить словами «представление о награждении муниципальными наградами города Рязани»;

9) в пункте 1 части 1 статьи 39:

а) дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) принятие в соответствии с гражданским законодательством мер по постановке на учет и приему в муниципальную собственность бесхозяйных недвижимых вещей;»;

б) дополнить подпунктом «ф» следующего содержания:

«ф) осуществление полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;»;

10) в пункте 2 части 1 статьи 39:

а) подпункт «а» дополнить словами «, принятие решения об изъятии земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации; совершение действий по отчуждению земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации»;

б) в подпункте «к»:

- дополнить новым абзацем восьмым следующего содержания:

«- опубликование в средствах массовой информации и размещение на официальном сайте администрации города Рязани в сети «Интернет» сведений об очистке сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения городского округа, информации о программах повышения экологической эффективности, планах мероприятий по охране окружающей среды, указанных в абзаце первом пункта 13 статьи 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», об итогах реализации этих программ и планов в соответствии со статьей 67.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;»;

- абзац восьмой считать абзацем девятым соответственно;

в) подпункт «р» изложить в следующей редакции:

«р) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;»;

г) дополнить подпунктом «р.1» следующего содержания:

«р.1) определение мест, разрешенных для выгула домашних животных;»;

11) в пункте 3 части 1 статьи 39:

а) дополнить подпунктом «а.1» следующего содержания:

«а.1) установление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации состава, порядка подготовки генерального плана города Рязани, порядка подготовки внесения изменений в генеральный план города Рязани, а также состава, порядка подготовки плана реализации генерального плана города Рязани;»;

б) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) осуществление в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий органа местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;»;

в) дополнить подпунктами «д.1», «д.2», «д.3» следующего содержания:

«д.1) направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа;

д.2) осуществление предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации полномочий, связанных со сносом объектов капитального строительства;

д.3) принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;

г) дополнить подпунктом «п.1» следующего содержания:

«п.1) к полномочиям администрации города Рязани в области организации дорожного движения относятся:

- организация и мониторинг дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- ведение реестра парковок общего пользования на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

- осуществление иных полномочий, отнесенных Федеральным законом от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления;»;

д) в подпункте «р»:

- абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«- утверждение порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок (в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене данных маршрутов, а также оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов);»;

- абзац девятый изложить в следующей редакции:

«- установление требований к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, участникам договора простого товарищества, осуществляющим регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам;»;

- дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- установление порядка определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, участника договора простого товарищества, которым свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и карты соответствующих маршрутов выдаются без проведения открытого конкурса на право осуществления перевозок по маршруту регулярных перевозок;»;

12) в пункте 4 части 1 статьи 39:

а) в подпункте «и» слова «по сбору (в том числе раздельному сбору),» заменить словами «по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору,»;

б) дополнить подпунктом «и.1» следующего содержания:

«и.1) к полномочиям администрации города Рязани в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренным Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», относятся:

- создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах;

- определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов;

- организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами;»;

в) подпункт «о» изложить в следующей редакции:

«о) согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме; определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;»;

г) подпункты «р», «с» исключить;

д) дополнить подпунктом «ф.1» следующего содержания:

«ф.1) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей»;»;

е) в подпункте «ч»:

- абзац восьмой исключить;

- дополнить новым абзацем одиннадцатым следующего содержания:

«- установление нормативов состава сточных вод;»;

- абзац одиннадцатый считать абзацем двенадцатым соответственно;

13) в подпункте «с» пункта 7 части 1 статьи 39 после слова «прав» дополнить словами «коренных малочисленных народов и других»;

14) статью 50 изложить в следующей редакции:

 «Статья 50. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование - город Рязань, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом, соглашением не установлен более поздний срок вступления его в силу.

2. Решения представительного органа города Рязани о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения представительного органа города Рязани по вопросам организации его деятельности, а также иные ненормативные акты представительного органа города Рязани вступают в силу со дня их принятия, если в решении не установлен иной порядок вступления его в силу.

3. Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Рязани, не указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.»;

15) в статье 51:

а) части 2, 3 изложить в следующей редакции:

«2. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста:

- в газете «Рязанские ведомости», являющейся официальным источником опубликования;

- в периодическом печатном издании, распространяемом в городе Рязани, определенном главой муниципального образования в целях официального опубликования.

Официальное опубликование осуществляется по поручению органа местного самоуправления города Рязани (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт.

Источник официального опубликования указывается в муниципальном правовом акте.

Муниципальный правовой акт, подлежащий официальному опубликованию, размещается на соответствующем сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет».

3. Муниципальный правовой акт, не имеющий нормативного характера, официальное опубликование которого в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Рязанской области или настоящим Уставом не является обязательным, может быть опубликован по решению органа местного самоуправления города Рязани (должностного лица), принявшего (издавшего) муниципальный правовой акт, и (или) размещен на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет».»;

б) в части 5 абзац второй изложить в следующей редакции:

«Официальным опубликованием соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Рязанские ведомости».»;

16) дополнить статьей 52.1 следующего содержания:

«Статья 52.1. Пределы действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, если иное не указано в самом акте, не имеют обратной силы и применяются к правоотношениям, возникшим после их вступления в силу.

2. По правоотношениям, возникшим до вступления их в силу, муниципальные правовые акты применяются к тем правам и обязанностям, которые возникли после вступления их в силу.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Рязанской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Рязанской области, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Рязанской области, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Рязанской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов Рязанской области, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.»;

17) в части 3 статьи 61 слова «в форме закрытых акционерных обществ» заменить словами «в форме непубличных акционерных обществ».

2. Направить настоящее решение на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области.

3. Настоящее решение после его государственной регистрации опубликовать в газете «Рязанские ведомости» и разместить на официальном сайте Рязанской городской Думы в сети Интернет.

4. Настоящее решение вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования, за исключением пунктов 2-5, которые вступают в силу со дня принятия настоящего решения.

5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на главу муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы.

 

 

 

Глава муниципального образования,

председатель Рязанской городской Думы                                                             Ю.В. Рокотянская

Документы:
Загрузить